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王立山:做深做细做实处分决定宣布工作

 
【发布时间:2017年12月20日 】【来源:中国纪检监察报】

做深做细做实处分决定宣布工作

省委常委、省纪委书记 王立山

  习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量”。纪律处分是纪律建设的重要组成和有力保障。做深做细做实处分决定宣布工作,是贯彻落实党的十九大精神的具体体现,有利于严肃党内政治生活,切实维护党的纪律的权威性和严肃性。

  以更高的站位认识处分决定宣布工作

  从工作实践看,一些党组织和纪检组织重查轻审、重处分轻执行、重工作推进轻宣传跟进,导致人们不清楚违纪案件处理情况而认识不一甚至出现各种流言,一些党员干部得不到应有的警示乃至犯同样错误。这些问题,严重影响了纪律处分的效果。以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好管党治党,必须提高政治站位,从推进全面从严治党的视角,深刻认识到做好处分决定宣布工作的紧迫性和重要性。

  做好处分决定宣布工作是贯彻落实党章以及相关党内法规的必然要求。党章第四十三条规定,处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》明确要求,处分决定作出后,应当通知受处分党员所在党委(党组),抄送同级党委组织部门,并在30日内向其所在党的基层组织中的全体党员及本人宣布。

  做好处分决定宣布工作是加强和规范党内政治生活的有效途径。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。作出处分决定纪检机关的领导班子成员带队宣布处分决定,有利于层层传导压力,把全面从严治党要求贯彻落实到神经末梢。党委(党组)会议上通报处分决定,参会人员对照违纪案件发言,有利于用好批评与自我批评这一法宝,促使我们党强身治病、保持肌体健康。同步拍照录音录像、及时发布新闻信息、按规定进行通报,有利于强化监督制约、扩大纪律处分的警示和教育效果、保障党员干部的合法权益。

  做好处分决定宣布工作是压实党委(党组)主体责任的有力抓手。党委(党组)是党员干部日常教育管理监督的责任主体。处分决定的宣布、执行必须紧紧抓住党委(党组)这个关键,列明“责任清单”,夯实其主体责任。党委(党组)书记必须与被处分人进行一次专题谈话,进行思想疏导;组织召开党委(党组)会议、专题民主生活会以及中层以上干部大会、全体干部职工警示教育大会,通过多层次、全方位的宣传、警示和教育,逐层压实责任,推动良好政治生态形成。形成处分决定书面报告并附相关资料后,党委(党组)书记签字同意或加盖公章,凸显处分决定的审慎和权威,彰显党委(党组)的担当和责任。

  以更大的决心推进处分决定宣布工作

  处分决定宣布工作涉及面广,千头万绪。相关部门必须统一思想、通力合作,确保处分决定宣布工作顺利进行。

  纪检机关全力参与。处分决定宣布不仅仅是违纪案件审理的延续,更是事关全面从严治党、加强和规范党内政治生活的大事。省纪委常委带队宣布省管干部处分决定工作,相关厅部室、受处分人所在单位党委(党组)、纪检机关或派驻纪检机构主要负责人参与,体现这一工作的严肃性与重要性。

  相关部门全力配合。做深做细做实处分决定宣布工作,仅靠纪检机关案件审理部门,很难保证工作效果。承办案件的执纪审查部门、对口联系的执纪监督等相关部门应结合所掌握的情况,分析研判受处分人所在单位、系统的政治生态,增强处分决定宣布工作的针对性和有效性。宣传部门应发挥业务专长,收集、运用好违纪案件素材,提升宣传教育效果。党风政风监督部门应注意对违纪案件中违反中央八项规定精神及“两个责任”落实不力的问题进行梳理,按规定通报。受处分人属于纪检监察系统的,纪检机关组织、干部监督部门应及时做好相应工作。

  违规问题全力追责。对处分决定宣布工作中的违规违纪问题,必须坚持零容忍,实现真问责、真追究。对未按规定做好宣布处分决定及后续工作,造成危害或不良影响的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查或者通报批评;情节严重的,追究主要责任人员和其他直接责任人员的纪律责任。

  以更灵活的方式提升处分决定宣布效果

  处分决定宣布工作必须坚持在全面的基础上突出重点、在规范的基础上追求效果。

  宣布内容更丰富。宣布处分决定时,除了宣读处分决定文书外,还应结合受处分人所在单位、系统的政治生态情况和部门、行业特点,通报纪律审查过程,分析案件的违纪特点和警示意义,讲解相关政策、规定和纪律,提出具体整改目标和要求,使宣布的内容成为纪律的传播机、教育的反光镜、发人深省的警钟。

  宣布方法更多元。结合社会的发展变化,借助信息技术的新成果,畅通党委(党组)会议、专题民主生活会、警示教育大会、支部大会等多层次的宣布渠道,积极开展批评与自我批评,适当运用受处分人的忏悔书等资料,做好信息公开和党内通报,把处分决定宣布变成一个多棱镜,产生立体式、全方位的效果。

  宣布程序更严密。处分决定宣布工作准备阶段,加强与相关部门的沟通,了解所在单位、系统的政治生态以及受处分人近期思想、身体状况,拟定工作方案。现场宣布时,严格按工作方案进行,同步拍照录音录像。处分决定宣布工作完成后,及时总结,形成专项报告。处分决定宣布的重要事项,必须报分管案件审理工作的领导甚至纪委书记批准才能实施。

  宣布机制更顺畅。宣布处分决定必须由承办案件的执纪审查部门、对口联系的执纪监督部门、执纪审理部门及其他相关部门共同负责。各相关部门应进一步强化责任意识、安全意识、宣传意识、协作意识,履行好各自职责。建立健全沟通协作机制,完善资料登记、保管、移交等手续,确保处分决定宣布工作协调、高效地运转。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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